Изображение сгенерировано нейросетью DALL-E
Президент США Дональд Трамп подписал указ, требующий от Минюста прекратить преследование американских компаний и бизнесменов за дачу взяток иностранным чиновникам. Ранее это запрещал закон FCPA. Теперь Министерство юстиции должно пересмотреть этот закон, чтобы американцы могли получать выгодные контракты за рубежом, сообщает наш сайт.
Как пишет The Guardian, согласно указу, генеральный прокурор США Пэм Бонди должна приостановить расследования и судебные разбирательства в рамках Закона о коррупционных практиках за рубежом (Foreign Corrupt Practices Act, FCPA). Этот закон действует с 1977.
«Будущие расследования и меры по обеспечению соблюдения FCPA будут регулироваться новыми рекомендациями и должны получить одобрение генерального прокурора», говорится в указе.
По заявлению Белого дома, FCPA ставит американские компании в невыгодное положение по сравнению с иностранными конкурентами, так как запрещает им заключать выгодные сделки за рубежом.
«Национальная безопасность США зависит от того, насколько Америка и её компании смогут получить стратегические коммерческие преимущества по всему миру, и президент Трамп прекращает чрезмерное и непредсказуемое применение FCPA, которое делает американские компании менее конкурентоспособными»,заявили в Белом доме.
Международная антикоррупционная организация Transparency International уже отреагировала на новый указ президента, подчеркнув, что он «уничтожает главный инструмент США в борьбе с глобальной коррупцией».
В 2024 году Министерство юстиции и Комиссия по ценным бумагам и биржам возбудили 26 дел, связанных с FCPA, и к концу года под расследованием находились как минимум 31 компания.
Как FCPA влияет на Казахстан?
Американский закон FCPA не раз применялся против компаний, ведущих деятельность в Казахстане. Коррупционные скандалы не обходили даже самых высокопоставленных чиновников.
Дело о «Казахгейте» (Kazakhgate) — один из самых известных скандалов, когда американский бизнесмен Джеймс Гиффен был обвинён в передаче взяток казахстанским чиновникам за доступ к нефтяным контрактам. В центре расследования оказался Нурсултан Назарбаев, которому через офшоры передавались значительные суммы в обмен на выгодные условия для американских инвесторов. Хотя Назарбаеву удалось избежать формальных обвинений, скандал показал, насколько тесно американские бизнес-интересы были связаны с высшими эшелонами власти республики.
В 2018 году французская фармацевтическая корпорация Sanofi согласилась выплатить 25 млн долларов штрафа за дачу взяток чиновникам в РК и странах Ближнего Востока. Подкуп позволял компании выигрывать тендеры на поставку лекарств и увеличивать свои продажи за счёт связей, а не качества продукции.
В 2007 году FCPA ударил по Baker Hughes, нефтесервисному гиганту из Техаса, который давал взятки, чтобы получить доступ к казахстанским месторождениям. Дело стало одним из самых крупных расследований Минюста США в нефтегазовой сфере. На нарушение антикоррупционного законодательства Baker Hughes выплатил 44 миллионов долларов в виде штрафа.
В 2018 году инвестиционный банк Goldman Sachs тоже фигурировал в расследовании, связанном с законом FCPA. Речь идёт о подкупе малазийских чиновников. В 2009 году Малайзия создала фонд 1MDB для развития экономики. Goldman Sachs помогал привлекать деньги, организовав выпуск облигаций на 6,5 млрд долларов. Позже выяснилось, что большая часть средств была разворована, а банк платил взятки малайзийским чиновникам, чтобы получить контракт.
О скандалах Goldman Sachs в РК не упоминалось. Однако любопытно, что организация попала в список акционеров Astana International Exchange (AIX). Эту биржу запустили в день открытия Международного финансового центра «Астана», который был создан указом Нурсултана Назарбаева.
Что изменится после указа Трампа?
В Казахстане работают многие американские компании, особенно в нефтегазовом секторе (Chevron, ExxonMobil и др.), финансах, строительстве и IT. Если США начнут реже применять FCPA, это теоретически может привести к росту коррупционных сделок.
То есть, если раньше FCPA запрещал давать взятки казахстанским чиновникам, чтобы получить выгодные контракты, лицензии или разрешения, то теперь новый указ Трампа меняет такое положение.