Недавнее решение Конституционного суда о праве быть переизбранным или переназначенным после вступления в силу новой Конституции вызвало ожидаемую дискуссию. Одни увидели в нём начало нового политико-правового цикла, другие — фактическое «обнуление» прежних сроков и назначений. Политолог Марат Шибутов предлагает смотреть на это решение шире. В его трактовке решение КС — не только сигнал элитам или завершение правовой неопределённости, а в целом продолжение уже заметного паттерна поведения власти, сообщает наш сайт.
Акорда, по мнению Шибутова, не догоняет повестку, а сама её создает. Причём делает это так, что ни политические наблюдатели, ни элиты не успевают заранее просчитывать следующий шаг. Он связывает с этим и парламентскую реформу, и появление темы вице-президента, и новую Конституцию. Каждая из этих тем появлялась в момент, когда политическая и экспертная среда уже начинала привыкать к предыдущей.
«Впервые в новейшей истории страны власть не следует в фарватере событий, а сама формирует и удерживает повестку. Стратегическая инициатива неизменно остаётся за Акордой, остальным остаётся лишь обсуждать её новые ходы».
Отдельно Шибутов обращает внимание на отсутствие утечек. По его словам, планы власти не только не становились известны заранее, но и почти не поддавались прогнозу.
«Если последовательно проанализировать действия руководства Казахстана за последний год, то проступает деталь, уже ставшая фирменным почерком Акорды, которая держит всех в тонусе, не позволяя предугадывать свои шаги».
По его оценке, такая последовательность не является случайной. Политолог считает, что Токаев пытается не просто адаптироваться к внешним и внутренним обстоятельствам, а заранее формировать политическую повестку, наиболее выгодную для государства.
«Кульминацией стало принятие новой Конституции, автором которой, безусловно, является Токаев. Он выступил не только идейным вдохновителем, но и лично участвовал в скрупулезной редактуре текста»,подчеркнул политолог.
«Великолепная пятёрка» и сигнал элитам
Аппаратную сторону реформы Шибутов тоже считает важной. Он пишет, что продвижение новой Конституции держалось на нескольких фигурах. Ерлан Карин отвечал за политическое разъяснение, Эльвира Азимова — за юридический блок, Аида Балаева — за СМИ и регионы, а общий контроль оставался за Администрацией президента.
Эту группу политолог называет «великолепной пятеркой» и связывает с ней способность Токаева действовать на опережение.
«Именно благодаря усилиям этой великолепной пятёрки, выверенной аппаратной слаженности, гибкости и способности играть на опережение Акорде удается не только последовательно реализовывать сложные внутренние реформы, но и уверенно чувствовать себя на мировой арене даже в условиях небывалой турбулентности».
В этом же паттерне Шибутов рассматривает и заключение Конституционного суда. Для него это очередной политический сигнал о монолитности власти вокруг президента Токаева.
Смысл этого сигнала, по версии Шибутова, адресован сразу двум аудиториям. Внешним игрокам показывают устойчивость системы. Внутренним элитам дают понять, что любая несогласованная активность в нынешней конфигурации не имеет перспективы и будет восприниматься как «контрпродуктивная суета».