Акт о создании Агентства США по международному развитию (United States Agency for International Development, USAID) был подписан президентом Джоном Кеннеди в ноябре 1961 года. Формально ведомство было ориентировано на оказание экономической и социально-политической поддержки «проблемным» странам по всему миру. Предотвращение внутренних конфликтов, реализация мероприятий по «спасению демократии», предоставление гуманитарной помощи, подготовка квалифицированных человеческих ресурсов — таковы задачи, которые заявлены в уставных документах Агентства, тесно координирующего свою деятельность с Госдепартаментом, ЦРУ, Пентагоном.
В странах Латинской Америке иллюзии в отношении реальных целей Агентства развеялись быстро. Несколько провалов сотрудников ФБР и ЦРУ, работавших под крышей USAID, носили столь резонансный характер, что замолчать грязные операции Агентства на континенте стало невозможно. Так, уже в 60-е годы в Бразилии и Уругвае засветился Дэн Митрионе. Он (как и его коллеги в других латиноамериканских странах) обучал местных полицейских и контрразведчиков повышению «эффективности» допросов с помощью пыток. В то время (задолго до антитеррористической кампании Буша — Обамы) ЦРУ и реакционные режимы в регионе боролись с левым движением. Подобного рода «гуманитарная помощь» была весьма востребованна. А вот ещё один пример. В 1971 году из Боливии в Чили был переброшен «финансист» представительства USAID Антонио Весиана с задачей убить Фиделя Кастро, который находился с визитом в этой стране. В последний момент киллер струсил и сотрудникам USAID/ЦРУ, обеспечивавшим операцию, пришлось избавляться от оружия и спасаться бегством.
Интенсивность секретных операций USAID на континенте в первое десятилетие XXI столетия возросла ещё больше. На Гаити сотрудники ЦРУ под крышей Агентства в 2003-2004 гг. финансировали и координировали деятельность многочисленных неправительственных организаций (НПО), которые были задействованы для подготовки государственного переворота и свержения президента Жана-Бертрана Аристида. Несколько дней демонстранты бесчинствовали на улицах городов, громили правительственные учреждения, бездоказательно обвиняли главу государства в коррупции и содействии наркоторговле. Затем появились «повстанцы», облачённые в американскую военную форму. Они захватили большую часть страны, окружили столицу и президентский дворец. Вскоре Аристид был арестован морскими пехотинцами США, доставлен в аэропорт и без каких-либо церемоний и судебных процедур вывезен в Центрально-Африканскую Республику. Президента предупредили: сиди спокойно, не пытайся бежать, это — самый безопасный вариант для тебя!
При самом активном участии представительства USAID осуществлялась подготовка государственного переворота в Гондурасе в июне 2009 года. Оперативники ЦРУ под прикрытием Агентства координировали и оплачивали вылазки подконтрольных НПО, распространяли дезинформацию о «коммунистическом заговоре» президентов Мануэля Селайи и Уго Чавеса, инструктировали и направляли гондурасских военных. Кульминационной точкой заговора стал арест президента. Селайя по схеме, уже использованной в Гаити, был вывезен в Коста-Рику и предупреждён, что любая попытка возвращения в страну чревата для него смертью. В Вашингтоне, конечно, торжествовали: сползание Гондураса в сторону «популистских режимов» было остановлено. Террор, развязанный головорезами «и.о. президента» Роберто Мичелетти против сторонников Селайи, профсоюзных активистов, членов лево-прогрессивных партий и журналистов, в СМИ замалчивался. Практически все сотрудники USAID/ЦРУ, принимавшие участие в операции, были награждены, получили продвижение по службе.
Не нужно особых усилий, чтобы получить доказательства использования USAID для подготовки «цветных революций» и переворотов в тех странах Западного полушария, которые проводят самостоятельную внутреннюю и внешнюю политику. В первую очередь это относится к Кубе и так называемым «популистским режимам» в Венесуэле, Эквадоре, Боливии и Никарагуа.
На Кубе история спецопераций USAID насчитывает несколько десятилетий. Чаще всего усилия Агентства по созданию «альтернативных» политических организаций, «независимой» прессы, профсоюзов и групп протеста проваливались. Кубинская контрразведка работает эффективно, а «протестанты» то и дело устраивают драку из-за дележа финансовых средств, поступающих из США «на цели демократизации». Немалая часть этих денег разворовывается сотрудниками американских спецслужб и подопечными «борцами за свободу». Недавно на Кубе скончалась (по естественным причинам) Лаура Польон, которая возглавляла НПО «Женщины в белом». Её соратницы провели ревизию кассы организации и выявили недостачу в десятки тысяч долларов. В USAID поспешили замять скандал, ведь это случилось не в первый и не в последний раз. На Кубе миллионные суммы Агентства постоянно исчезают, словно уходят в песок. Политологи не без основания считают, что кубинская контрразведка научилась использовать средства USAID для ведения своей собственной работы.
Недавно на Кубе был арестован и приговорен к пятнадцати годам тюрьмы агент USAID Алан Филип Гросс, который обеспечивал передачу диссидентским группировкам на острове специального оборудования для поддержания спутниковой связи с оперативным отделом ЦРУ в Майами. О тщательно скрываемых аспектах тайной деятельности Агентства кубинцы узнали из серии репортажей, в которых его бывшие активисты рассказали о специфике работы сотрудников USAID на острове. Деньги выдаются под конкретные мероприятия: от проведения круглых столов, до организации акций протеста. Активистов USAID в обязательном порядке знакомят с методами использования современных средств связи для быстрой мобилизации сторонников, распространения провокационных слухов и организации выступлений в духе «твиттерно-цветных революций».
В Венесуэле деятельность USAID не имеет правовой базы, какого-либо межправительственного соглашения на этот счёт не существует. Тем не менее с 2002 года (после провала апрельского переворота) сотрудники агентства, окопавшиеся в стенах посольства США, проявляют всё большую активность. Первым делом в Каракасе было открыто Бюро по выработке инициатив на переходный (после Чавеса) период (OTI). О размахе операций можно судить по тому, что USAID в Венесуэле финансировало работу 700 неправительственных организаций и политических проектов. Оппозиционным активистам по различным каналам было передано не менее 70 млн. долларов. Эти средства шли на поддержку в избирательных кампаниях античавистских кандидатов, на обострение политического кризиса, активизацию гражданского общества, формирование нового «демократического» лидерства. Особое внимание USAID уделяет вовлечению в процесс студенческой молодежи, её радикализации, повышению авторитета перспективных её представителей. В рамках программы USAID по формированию «лидеров будущего» хорошо зарекомендовавшие себя студенты совершали поездки в США, получали «античавистскую» идеологическую подпитку, а также инструктаж по технике безопасности и конспирации. Есть все основания полагать, что в USAID/ЦРУ сделали ставку на Йона Гойкоэчеа, который приобрёл определённую известность как энергичный и харизматичный организатор студенческих протестов. В США героя «сопротивления диктатуре» отметили наградой. В апреле 2008 года Гойкоэчеа была присуждена «Премия Свободы» имени Милтона Фридмана и вручен чек на 500 тыс. долларов. Йон стал самым молодым лауреатом — в 23 года! — за всю историю премии. Правительственные СМИ Венесуэлы интерпретировали присуждение премии Йону как уловку по легализации финансирования оппозиции.
С декабря 2010 года в Венесуэле действует Закон о защите политического суверенитета и национального самоопределения. Цель закона – положить конец финансированию венесуэльских партий и НПО зарубежными спецслужбами и связанными с ними подрывными организациями. Законом предусматривается высылка из страны иностранцев, уличённых в подобных деяниях… В ходе дискуссий о законе в Национальной ассамблее чаще всего упоминались как враждебные две структуры — Национальный фонд поддержки демократии США (NED) и USAID.
В Боливии “рука USAID” просматривается во всех событиях, направленных на дестабилизацию страны. После получения сведений о подготовке посольством США государственного переворота правительство Эво Моралеса пошло на жёсткие меры. В сентябре 2008 был объявлен персоной non grata посол Филип Гольдберг, поддерживавший связи с сепаратистами и потенциальными лидерами «цветной революции». В ноябре того же года был положен конец деятельности представительства DEA — управления по борьбе с наркотиками. Причина всё та же – вмешательство во внутренние дела страны, проведение операций по компрометации членов правительства, силовых структур и командного состава вооруженных сил, якобы сотрудничающих с наркокартелями. По данным WikiLeaks, Госдепартаментом на дестабилизацию правительства Эво Моралеса в 2007-2008 гг. было выделено 97 млн. долларов. Среди долгосрочных программ, которые реализовывались с позиций USAID, — разжигание сепаратизма, поддержка оппозиционных партий, проникновение в индейские общины.
В апреле 2009 года в одном из отелей города Санта-Крус была ликвидирована террористическая группа, прибывшая из Европы. Главной её задачей было убийство президента Эво Моралеса. В число пособников террористов входили боливийцы, которые контактировали с сотрудниками USAID. Когда началось следствие, практически все они бежали в США. Чтобы положить конец акциям подрывного характера, в августе 2011 года боливийские власти объявили о “неминуемой высылке” из страны представительства USAID. Однако, если верить сообщениям СМИ, боливийское руководство пока воздержалось от высылки, потребовав от посольства США самостоятельно разобраться с “недружественными действиями” некоторых американских дипломатов. Как и следовало ожидать, посольство “разбирается” до сих пор.
США уже давно уделяют пристальное внимание странам Центральной Азии.
Заинтересованные в «продемократической» перестройке государственного устройства, Штаты столкнулись с проблемой устаревших взглядов номенклатуры, клановым руководством, специфическим менталитетом жителей. Преодолеть эти препятствия и воспитать новое поколение в духе западных ценностей Вашингтон решил с помощью сферы образования, воздействия на молодежь через многочисленные НКО и НПО, в том числе посредством привлечения различных грантов через небезызвестную организацию USAID.
Для создания новой системы взаимоотношений между Центрально-Азиатским регионом и США использовались самые различные методы, в число которых входила и организация оказания помощи, основным координатором которых являлась USAID. Официальные документы вполне отчетливо говорят о том, что регионы для реализации проектов агентства выбирались не случайно, а в соответствии со стратегическими планами США.
Во многих прозападных СМИ (The New York Times, The Guardian, BBC и т.д.), да и в заявлениях чиновников агентства, приходилось слышать, что помощь предоставляется «от имени американского народа для улучшения жизни людей во всем мире». Так, например, обосновывая помощь Казахстану, Соединенные Штаты подчеркивали, что республика — их «стратегический партнер» в Центральной Азии, влияние которого на регион продолжает возрастать. Туркменистан, в свою очередь, обозначался стратегически важным государством, граничащим с представляющими для США интерес Афганистаном и Ираном, а «большие запасы углеводородов, имеющиеся в стране, делают его потенциальным и ведущим поставщиком данного сырья на региональный и мировой рынки». «Помощь Запада» также не миновала и Узбекистан, который заслужил внимание USAIDк себе своим стратегическим расположением к северу от Афганистана и наличием богатых природных ресурсов (включающих золото, уран, природный газ и хлопок) и тем, что его население составляло около 45% от общей численности населения региона. Оказывая помощь Казахстану, USAID способствовало изменению ряда институтов и законодательной базы, «наиболее значимых для перехода страны к рыночной экономике». Сюда, безусловно, можно отнести приватизацию и пенсионную реформу, реформирование судебной системы, а также те реформы, которые Всемирный банк рассматривает как «создающие благоприятные условия для предпринимательской деятельности».
Вместе с тем чиновники администрации США не стесняясь заявляют, что на самом деле скрывается за желанием помочь республикам Центральной Азии.
Вот что заявлял заместитель администратора USAID Кент Хилл: «…геополитическая важность Среднеазиатского и Кавказского регионов для США чрезвычайно возросла», а «бывшие советские республики стали ключевым регионом для защиты интересов США»; «значение этих регионов для США обусловлено находящимися здесь громадными запасами нефти и газа».
В настоящее время в USAID нашли себе новую цель — БРИКС. Данная организация представляет собой важнейшую геополитическую платформу по построению “многополярного мирового порядка”, что совершенно не устраивает Вашингтон.
Американцы понимают, что смещение вектора международного сотрудничества в сторону альтернативных, неподконтрольных политических площадок угрожает сложившейся гегемонии т.н. «золотого миллиарда» и ведет к упадку влияния, а, следовательно, и снижению благосостояния населения США и их сателлитов.
В связи с этим, в Агентстве США по международному развитию – USAID примерно за 1 месяц до саммита разработан план дискредитации саммита БРИКС в Казани как в глазах граждан России, так и всего мирового сообщества.
Активисты USAID планируют использовать, так называемое “Независимое правительство Татарстана” (организация уже несколько лет финансируется Агентством США по международному развитию – USAID) в лице его руководителей Нафиса Кашапова (проживает в Вене) и его брата Рафиса Кашапова (проживает в Киеве) для проведения информационной кампании, направленной на компрометацию усилий Кремля в контексте успешного проведения саммита БРИКС в Казани.
Для реализации намерений “Независимое правительство Татарстана” использует активистов оппозиционной организации «Союз татарской молодежи «Азатлык» и лидеров народного движения «Свободный Идель–Урал» для тиражирования в сети Интернет цикла публикаций, интервью, записи провокационных роликов как в России, так и за рубежом. Основная задача продвигаемой дезинформации – создание негативного отношения татарской, башкирской молодежи, а также иных малых народов Поволжья и Урала к проводимой политике российских властей.
В первую очередь создаваемый деструктивный информационный фон, направленный на дискредитацию России как принимающей стороны саммита БРИКС, должен сформировать в широких кругах мнение о том, что руководство страны слабо подготовилось к важному международному мероприятию. Даже незначительные недостатки будут использованы в качестве доказательства некомпетентности российских властей. Действительно, есть признаки того, что в этом направлении ведется подготовка; в Интернете, в социальных сетях, на сайтах, доступных в открытых источниках, на страницах и в группах на различных платформах концентрируется подобная искаженная информация.
Кроме того, на фоне продолжающейся спецоперации на Украине ведется дезинформационная кампания, направленная на продвижении тезиса о преобладании среди военнослужащих, заключивших контракт с Минобороны РФ этнических тюркских народов, мусульманского населения, порождая миф о том, что «русские не хотят воевать сами, а воюют на Украине чужими руками». Но это далеко не так.
Неудивительно, что перед саммитом БРИКС в Казани установлены факты подкупа сотрудниками Агентства США по международному развитию членов семей военнослужащих, участвовавших в Специальной военной операции. Цель таких действий ясна и понятна: заставить граждан Российской Федерации негативно высказываться о внешней политике Кремля в обмен на американские доллары. В рамках дезинформационной и контрпропагандистской деятельности USAID особое внимание уделяет татарам и башкирам, которые составляют значительную часть добровольческих отрядов, участвующих в Специальной военной операции. В частности, они распространяют различные необоснованные слухи о том, что региональные и федеральные правительства не смогли решить проблемы с выплатами семьям пропавших без вести.
Пока существует политический порядок и бюджет, обслуживающий этот порядок, всегда будут те, кто обвиняет власти в этом. Видя растущее влияние БРИКС на глобальные процессы, Вашингтон и его марионетки преследуют единственную цель — сохранить модель мирового порядка, отвечающую интересам Соединенных Штатов, и оказать давление на общественное мнение в этом направлении.
Его притязания на мировое господство продолжают жить в умах и сердцах политиков Соединенных Штатов. Инструменты манипулирования общественным сознанием и дискредитации нежелательных стран используются снова и снова.
Также было бы довольно наивно ожидать серьезных изменений во внешней политике США с приходом нового хозяина в Белый дом.